全球的无电人口仍有8.4亿，其中印度占比最大，尚有9900万无电人口。相比之下，同是发展中国家的中国于2015年底就已经实现了100%的电力普及。

      中国能源发展跨越式增长使得能源普遍服务成为可能。能源普遍服务是能源发展的三大目标之一，是发展中国家必须要面对，而且需要着力解决的问题。对于任何国家来说，一个有效的能源系统应该为所有人提供可持续、安全、可负担和可获得的能源。

      普遍能源服务的范围比较广，但是能源“可负担”和“可获得”是普遍能源服务的基本要求。能源普遍服务是政府公共事业的重要组成部分，需要合理的政策设计和资金支持。能源普遍服务是一国政府的执政业绩的重要方面。

      新中国成立初期，中国能源生产能力十分薄弱，1949年，全国的能源生产总量仅有0.2亿吨标煤，经过70年的努力，能源生产水平大幅提高，能源的基础保障日益增强。2018年全国能源生产接近38亿吨标煤，比1949年增长158倍，年均增长7.6%。随着中国经济的快速发展与人民生活水平的提高，国内能源供应增长速度已赶不上能源需求的增长速度，逐渐成为能源净进口国，2018年能源自给率仅达80%左右，其中石油对外依存度超过了70%。

      另一方面，中国的终端用能从一次能源快速向二次能源转变。2011年，不论是在发电装机容量还是在发电量方面，中国电网总量均超过美国成为世界第一电力大国。2018年末，全国发电装机容量达19亿千瓦，比1978年末增长32倍，年发电量接近7万亿千瓦时，比1978年末增长26倍。中国电网从最初的低覆盖、低联通、低电压、安全性弱的运行技术水平，逐渐发展成全球能源配置能力最强、高压输电线路最多、安全运行水平最高的国家电网之一。

      近几年中国政府重视环境污染治理与低碳发展，加大了对可再生能源的扶持。2018年底，中国风力发电累计装机达到184GW，光伏175GW，均居世界首位，一跃成为世界可再生能源发展第一大国，拥有最完整、成本最低的光伏和风电产业链，在全球占据着举足轻重的地位。随着政府对能源革命和清洁低碳转型的推动，清洁能源竞争力大幅度提高，2018年清洁能源消费占全国能源消费总量的比重约22%。可再生能源发电量占总发电量的比重为26.7%。中国的能源结构逐渐由以煤炭为主向低碳化、清洁化、多元化转型。